緒言

這份提交政府的報告書，主要部分是對高等教育現況及日後發展的「檢討」。在「檢討」之前為的「背景」，這部分共有九章。

「檢討」和「背景」兩部，首先概述接受高等教育的途徑，當中特別提到中學與專上教育的銜接問題，就這個問題，教資會曾委託港大一個研究小組作出研究。該項研究（「為預科學生接受專上教育所作準備的研究報告」）所得的結果，多少令人憂慮。其後數章詳述提供高等教育的各公營及私人機構，以及政府在高等教育方面的顧問。另外有一章介紹大學教育資助委員會。

在引言這部分，很重要的一章是有關本港高等教育運作的常規。該章指出，如果高等教育要為社會帶來最大的裨益，院校必須擁有自主權及學術自由。接著數章則探討本港高等教育的歷史和發展，包括改制的情況及近年主要的擴展。

「背景」部分最後一章闡述在實施政府各項有關改革及擴展的決定方面，教資會扮演的角色以及採取的各個步驟，包括徵詢公眾對中期報告的意見。而本報告書「檢討」的部分，就是承接中期報告而撰寫的。