第22章:開辦持續專業教育課程的機構

22.1 教資會資助院校中,有五所設有特別部門,開辦持續專業教育課程。這些部門通常還與海外院校合辦大量學士學位課程,但本章只集中談論學士學位課程以外的其他課程。香港大學專業進修學院在香港、九龍、新界及澳門設有多個上課中心,開辦約共1 500項課程,約有學生58 000名(實際學生人數),當中52%具備中學以上程度學歷。專業進修學院的宗旨,是開辦以兼讀形式為主的課程,或以晚間及周末上課為主的課程,為市民提供教育機會;開辦職業進修和訓練課程;以及在香港以至中國開辦課程。各個科目中,以選讀商學的人數最多,但修讀電腦學、法律、英文和其他語言的也不少。專業進修學院所辦的課程,半數以上是與職業有關的;課程還包括香港大學本身開辦及與海外院校合辦的碩士學位課程。學院有37名全職教學人員,825名兼職導師,還有117名行政、文書和輔助人員。一九九四至九五年度,香港大學須承擔聘用學院核心人員的費用達港幣2,900萬元,其餘約港幣1.5億元的開支,則由學院學費收益支付。


22.2 香港中文大學的校外進修學院在香港、九龍及新界設有多個上課中心,開辦共1,800項課程,約有學生35,000名(實際學生人數),逾6 000名學生是修讀遙距學習課程的。最受歡迎的科目包括語文、美術、商學及電腦學。校外進修學院所開辦的文化和消閒課程,較其他持續專業教育學院為多。一如港大的專業進修學院,中大的校外進修學院亦與多所海外院校聯合開辦多項碩士學位及專業課程。此外,校外進修學院亦開辦一些專為中國政務人員及商業行政人員而設的課程。每年的營運金額約為港幣4,200萬元。


22.3 香港理工大學的專業及持續教育中心開辦315項課程,約有學生10 600名。該中心的行政人員不多,但大多數課程均由各學系負責籌劃及開辦。中心的主要宗旨是協助在職成年人改進技能。每年的營運金額約為港幣2,000萬元。理大另設有一所專業及商業英語中心,學生人數達5 600名;所提供的課程中,26%是為個別公司開辦的。城市大學設有專業進修學院,共開辦410項課程,就讀學生達11,800名。學院的宗旨,是為在職的成年人提供獲取更高學歷的機會,以及在一般興趣、個人進修和再培訓這三方面,開辦不同種類的課程。一如理大的專業及持續教育中心,城大專業進修學院的課程主要由大學各個學系負責籌辦和教授。支出金額約為港幣3,100萬元。至於浸會大學的持續進修學院,則以「教育大眾化」為目標,開辦的課程範圍廣泛,包括專業及個人進修、手工藝及興趣、音樂、舞蹈、語言、辦公室技能、哲學及其他多個科目。學院共開辦700項課程,學生人數約為36,000名(實際學生人數)。


22.4 總的來說,教資會資助院校屬下五所持續專業教育學院可分為兩個組別。港大、中大和浸大的持續專業教育學院由開辦校外進修課程發展而來,除了各種各樣的文化、消閒和語言等課程外,還有職業進修課程。理大和城大的持續專業教育學院則於近年才設立,主要開辦職業或專業進修課程。各大學的持續專業教育學院的規模見表22.1,而有關經費的安排,本報告會於第24章討論。香港教育學院的持續專業教育,主要為已從事教學或培訓工作的人提供進修課程,並為教師提供語言及語文教學技能的進修課程。這類課程大多為受政府資助學校的教師而設,政府亦有撥款資助。不過,有部分課程是透過延續課程學部提供的,學員或其僱主須支付學費。一九九四/九五年度,修讀這些持續專業教育課程的老師人數為1 000名相等於全日制學生。
表22.1


22.5 公開進修學院的學生,大多數修讀學士學位或文憑課程,這些課程已於第10和第11章討論,本章不再重複。不過,公開進修學院屬下各學部,包括持續及社區教育中心,均有開辦短期的專業及一般興趣課程,學院並正籌辦碩士課程。明愛成人及高等教育服務開辦會計、美術、商科、語言、電腦、實用技能及其他多個範疇的兼讀課程,修課時間約為20至60小時不等。此外,明愛亦為商業機構及政府部門開辦特別設計的內部培訓課程,以及開辦由僱員再培訓局資助的再培訓課程。職業訓練局的主要工作是提供職前培訓課程,但在一九九四至九五年度亦為422個學員開辦了由再培訓局資助的再培訓課程。此外,職訓局還在外間為在職人士舉辦增進工作知識及技能的訓練課程、會議或研討會,參加人士約有2,700人。職訓局的香港管理專業發展中心則開辦關於提高管理技術的研習班和研討會,以及編纂自修用的學習材料。


22.6 在管理課程方面,香港管理專業協會也有開辦行政人員進修課程(共160項)。上文第2.8段已談過香港管理專業協會(與澳洲及英國的大學合辦)的碩士及學士學位課程。協會亦開辦專科文憑及證書課程,其中有些是與本地高等教育院校或海外機構合辦的。為鼓勵管理人員持續進修,香港管理專業協會按培訓時數及成績,給予學員「管理進修學分」,學員取得一百個學分後,可獲授證書。


22.7 香港生產力促進局是另一個開辦持續專業教育課程的法定組織。除了為個別公司開辦內部培訓課程外,促進局位於九龍塘的總辦事處亦有開辦晚間課程。促進局有本身的職員,也有聘用本地和海外的專家。促進局共開辦600項課程,主要是管理及科技課程,包括只需修讀20小時的短期課程以至為期頗長的文憑或證書課程,共有學生約14,000名(實際學生人數)。管理學課程近期有一項備受注意的發展,就是英國文化協會設立了專業持續發展中心,提供自學材料和可供借閱的參考資料。


22.8 除了公開進修學院、明愛、職訓局、香港管理專業協會及香港生產力促進局等主要機構有開辦各類持續專業教育課程外,一些較小規模的慈善機構、專業組織及牟利機構也有提供延續教育及訓練課程。這些機構包括個別行業或專業的訓練中心,例如第21.8段所提到的機構,或醫院管理局的護理深造學院、香港旅遊協會訓練中心、香港稅務學會,以及開辦一般應用技術課程的機構,例如各類電腦訓練中心等。慈善機構方面,香港基督教服務處設於觀塘的職業訓練中心有開辦再培訓及持續教育課程,部分課程更透過有線電視教授。香港基督教服務處共有全日制學生1,200名,而修讀短期課程及夜間課程的學生共有19,000人(實際學生人數),另有1,600人修讀再培訓課程,提供的課程有會計及電腦、商科、設計及攝影、酒店及飲食業。


22.9 正如第21.10段所述,政府及大規模的公司,是提供內部專業持續教育課程最多的機構(另見第22.11段)。一九九四至九五年度,政府為本身的僱員提供合共1,365,000個培訓日數(以一人受訓一日計算)的訓練,其中1,215,000日由政府內部人員負責,其餘的150000日則由外間培訓人員提供,這些培訓課程共有學員194,000人。當然,不是所有課程都可列為持續專業教育。皇家香港警務處為屬下人員提供的培訓佔最大比例,共有689,000個培訓日數,當中99%由內部人員負責。此外,香港海關、懲教署、消防處及市政總署亦分別有超過50000個培訓日數。其他曾安排外間培訓日數超過5,000日的部門有衛生署、機電工程署、房屋署、路政署、社會福利署、市政總署及布政司署。政府為本身僱員提供的培訓中,85%是直接與工作有關的,其餘的15%則旨在訓練語文、電腦及管理等方面的一般技能。


22.10 教資會曾委託中大一組人員進行研究(見第23.1段),研究報告指出,在香港聯合交易所上市的公司(即較大規模的公司),其中半數都有為僱員提供內部培訓。在這些公司當中,有三分之二除由本身職員提供訓練外,還聘請外間機構特別為公司開辦課程。有提供內部持續專業教育的較大規模公司,一般都訂有正式的培訓制度及選派員工受訓的方法。舉例說,香港匯豐銀行的區域訓練中心便為銀行僱員編印了一份260頁的訓練指南。李鍔教授及林舜玲博士在《香港專業持續教育》一書中指出,培訓導師一般都很年輕(三十出頭),有幹勁,當中超過半數曾由公司安排接受訓練,而三名中有一名曾修讀教學或培訓法課程。此外,77%導師具備學位或高級文憑資格。導師在公司內通常有其他職責,這有助他們評估公司員工的訓練需要,但也會限制了他們直接參與培訓工作。培訓設施(地方及設備)一般相當完善,而小組的人數亦合理(10至19人)。


22.11 香港工業總會在一九九五年就某一行業(製造業)進行調查,調查結果證實了一個看法,就是提供內部專業持續教育課程的,主要是大規模的公司。在僱員人數超過500名的製造商當中,85%有提供內部培訓,至於僱員少於十名的製造商,則只有20%提供這類培訓。內部培訓課程的平均時間,約為每名僱員每年40小時。有三分之二的製造業公司資助僱員修讀外間課程,而其中70%為僱員支付全部費用。




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