| 19.1 |
關於語文方面的問題，教統會第一號報告書（一九八四年）及第二號報告書（一九八六年）曾提出兩項主要的建議。一項建議主張鼓勵中學以中文作為教學語言，因為研究證實，香港的學童在單一的廣東話語言環境長大，並不熟悉英語這種語言媒介，用英語教學使他們在理解上產生許多困難，助長了死記硬背的學習方法。較低年級的學童如以母語進行教學和學習，效果會更加明顯。另一項建議認為，中文授課的中學由於使用英語的機會減少，因此應加強教授英語的工作，以免學童英語水準下降。
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| 19.2 |
教統會發表第三號報告書（一九八八年）時，政府已採取一連串的措施，積極改善中小學的英語水平。例如，設立語文教育學院，透過研究工作及在職師資訓練，提高各學校語文教學的質素；為各教育學院和語文教育學院招聘外籍英語講師；為學校提供額外的教師，負責語文輔導教學。儘管如此，教學語言仍是較受爭議的問題：教統會第四號報告書（一九九零年）仍不得不指出，「家長認為使用英語教學對子女未來的發展更為有利，所以他們向學校施加壓力，要求使用英語教學。但是，此舉實際只會令學校使用中英夾雜的方式來教學。」教統會第六號報告書進一步支持有關教學語言的政策，例如鼓勵學校聘用更多母語是英語的教師等。而且，由於為準備接受高等教育的中文中學學生設立的英語精修課程（見第18.6段）已見成效，教統會第六號報告書還建議，為英文中學的中六及中七學生也開辦類似的英語精修課程。同時，報告書又把提高學生的中文水準列為首要工作，並建議把普通話列入所有中小學的核心課程之中。
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| 19.3 |
教師有足夠的能力運用選定的教學語言授課，無疑十分重要。一九九三年十月，教統會語文能力工作小組成立，對加強受訓教師的語文能力，尤為重視。香港教育學院於一九九四年成立時，就接受了工作小組的建議，為職前師訓課程，制訂特別的語文培訓課程。此外，教育學院更積極面對教學語言的問題，即混合制（以英文為書寫媒介，以中文為講解媒介）及混合語（教學語言中英夾雜）的問題，並作出這樣的決定：學院本身開辦的小學證書課程和中學（中文）證書課程，以母語授課；中學（英文）證書課程和所有深造文憑課程，則以英語授課。教統會第六號報告書特別強調，要改善語文教師培訓的不足之處，提高教師的水平。報告書並建議，由師訓與師資諮詢委員會進行研究，探討為語文教師制定「基準資格」的可能性。
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| 19.4 |
教統會在一九八八年發表的第三號報告書（見上文第19.2段），亦關注到加強高等教育院校學生語文能力的問題。該報告書強調，「要普遍改善中學生的英文程度，學校本身當然責無旁貸」，但報告書亦建議，「政府考慮為高等教育院校提供額外資源教授英語，這是一項合理的措施，可以補救學生語文能力的不足。」
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| 19.5 |
教資會一向強調，受資助的院校必須重視語文水準。教資會在對各院校的學術發展計劃提供意見時，以及在定期訪問各院校時，都鼓勵院校動用整體補助金，資助中英語文的輔導教學。隨著高等教育不斷擴展，各院校無可避免會取錄更多語文成績較差的學生，學生的語文能力也成了各院校愈來愈關注的問題。在教資會資助的院校中，有些課程是以英語教授的，而大多數課本又是以英文撰寫的，如果學生的英語運用能力不足，一定會影響整個學習過程。英語不僅是重要的學習語言，對學生日後投身社會工作也十分重要。本港的僱主都期望大學畢業生能講寫流利英語，愈來愈多的僱主還期望大學畢業生能操流利的普通話，他們這種期望是合理的。此外，與中國大陸或其他國家或文化地區的學生、學者接觸時，通曉中英兩種語文亦十分重要。
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| 19.6 |
為了滿足社會的需要，回應上文第19.4段引述的教統會第三號報告書的建議，教資會承諾，負責監察直接影響教資會轄下高等教育院校語文質素的三項因素。這三項因素是：1）收生的語文要求；2）新生的語文能力；3）院校對提高學生語文水平的額外指定用途補助金的使用。下一章會深入討論這些問題。
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