| 40.1 |
本报告的D部，以及F部的第29、30及31章，都先后探讨了关于高等教育质与量的各项问题。在撰写本报告期间，学生质素的问题也愈来愈受关注。人们主要关注的，是预科毕业生入读高等教育院校时的质素，以及院校培育出来的毕业生的质素。对预科毕业生的批评，通常是「更多即是更差」；现时有18%来自各阶层的青年人接受高等教育，而他们的质素远较二十年前的为低；当时只有约2%的青年人能入读高等教育院校，而且大多来自富裕的家庭。
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| 40.2 |
教育制度从精英制转为普及制时，学生的平均质素（以香港高级程度会考成绩衡量）明显会稍为下降，但上述关于学生质素的说法未免过于夸张，虽然有两点需要关注：第一，不受欢迎的学科收取的学生质素可能较差，而较受欢迎的学科却把成绩良好的学生拒诸门外。长远来说，各院校的资源和人手有需要重新调配；不过，教资会希望清楚说明，就短期而言，院校若为维持学生质素而收生略有不足，教资会绝不会因而缩减拨款。院校似乎已明白这点，但这讯息必须向各个学系传达。
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| 40.3 |
第二点值得关注的，是预科毕业生的语文能力。这个问题最终须在中小学层面处理，而当局正根据教统会第六号报告书的建议，推行有关的新措施。不过，高等教育院校应表明不会取录未符合所公布语文要求的预科毕业生。
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| 40.4 |
高等教育院校取录学生后，便有责任保证毕业生的质素。与高等教育拨款工作有关的人士，正致力确保有适当的机制，监管和辅助教学工作；不过，真能确保质素的，并不是合适的行政架构（虽然这会有所帮助），而是高级教学人员的承担和参与。真正能决定毕业生质素的教授，是热心教学的老师，不会把学士学位课程的教学工作交予教学助理和研究生，好让自己从事研究工作教学。
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| 40.5 |
不过，雇主通常投诉的，并非毕业生的专门知识不足，而是他们缺乏社交及沟通技巧。毕业生缺乏社交技巧，多少是由于学生没有足够机会参与课外活动所致，这亦与学生少有机会甚或没有机会入住宿舍有关。教资会正促请政府正视这个问题。至于学生缺乏沟通技巧的问题，虽然并非完全因为学生语文能力不佳，但也不无关系。
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| 40.6 |
各高等教育院校均有开办辅导课程，并为学生提供自修机会，协助他们改善语文技巧。不过，除非各院校规定要测试学生的语文能力，并把成绩记录在学位证书上，否则学生是不会认真看待语文问题的。
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| 40.7 |
虽然教资会向来强调教学质素，但也十分关注研究工作的质素。研究工作目前的情况令人鼓舞。近年本港的研究项目不但越来越多，而且多少由于研究资助局的努力，质素亦有所提高。第13章已举出一些例子。从优良的研究水准迈向世界级水准，当中的困难实在不容低估；本港高等教育院校的研究队伍和人员在这方面的成就，亦不容低估。
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| 40.8 |
本章曾指出，许多人都认为量与质是互相关连的。不过，「量」亦与学校提供的学额及劳工市场的需求有关连，第30章及31章已讨论过这些议题。如果现时的收生率保持不变，根据教育统筹科的预测，到了二零零一年，持学位的劳动人口会有10%的过剩，而持学位以下程度学历的，则会有4%的过剩。不过，第30章曾提出要小心处理这些数字，以防产生误解。争议之处是，能否继续从预科收取现时数额的学生。不过，本会希望在一九九八至二零零一年三年期，教资会资助院校的第一年学士学位学额维持在14,500个，而院校可继续在目标学额以外收取2%缴付标准学费的非本港学生，并且在目标学额内再招收2%缴付标准学费的非本港学生。14,500这个目标学额已包括政府所有额外需求，以及香港教育学院的学额。至于非教资会资助的高等教育院校，演艺学院的全日制学士学位课程学额会有所增长。未来数年，修读兼读学士学位课程的人数可能继续增加（而其后下降），但这些学生对公帑的需求不变，即使第24.9段提出的意见获得接纳，也不会花费很多。
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| 40.9 |
关于学位以下程度课程的学额，教资会所得的意见并不一致。总的来说，略为增加这类学额是最理想的，但不易办到。有见及此，本报告建议，教资会及职训局辖下的高等教育院校，应维持现时的收生额，当局则应不时检讨有关情况。
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| 40.10 |
至于研究生课程，本报告建议增加小量的研究生修课课程学额，部分用以应付香港教育学院的需求；至于研究课程研究生的人数，则应维持不变（虽然或会从外地招收更多学生）。毫无疑问，修读持续专业教育课程的学生会继续增加，但在就拨款而言（见第24章），本会惟一的考虑，是以更合理的方法提供经费。
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| 40.11 |
预计未来数年，除了兼读学士学位课程及持续专业教育课程外，高等教育的增长将会非常有限，甚或毫无增长。不过，这并非意味高等教育的改变将会非常有限，甚或毫无改变。无论在教学及研究方面，各学科的比重都会有所改变（在某程度是因为卓越学科领域的发展），有些改变之大，可能使个别院校感到难以适应。届时各院校不但要注意「量」，还要留意「质」的问题，这一点非常重要。
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