| 19.1 |
关于语文方面的问题，教统会第一号报告书（一九八四年）及第二号报告书（一九八六年）曾提出两项主要的建议。一项建议主张鼓励中学以中文作为教学语言，因为研究证实，香港的学童在单一的广东话语言环境长大，并不熟悉英语这种语言媒介，用英语教学使他们在理解上产生许多困难，助长了死记硬背的学习方法。较低年级的学童如以母语进行教学和学习，效果会更加明显。另一项建议认为，中文授课的中学由于使用英语的机会减少，因此应加强教授英语的工作，以免学童英语水准下降。
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| 19.2 |
教统会发表第三号报告书（一九八八年）时，政府已采取一连串的措施，积极改善中小学的英语水平。例如，设立语文教育学院，透过研究工作及在职师资训练，提高各学校语文教学的质素；为各教育学院和语文教育学院招聘外籍英语讲师；为学校提供额外的教师，负责语文辅导教学。尽管如此，教学语言仍是较受争议的问题：教统会第四号报告书（一九九零年）仍不得不指出，「家长认为使用英语教学对子女未来的发展更为有利，所以他们向学校施加压力，要求使用英语教学。但是，此举实际只会令学校使用中英夹杂的方式来教学。」教统会第六号报告书进一步支持有关教学语言的政策，例如鼓励学校聘用更多母语是英语的教师等。而且，由于为准备接受高等教育的中文中学学生设立的英语精修课程（见第18.6段）已见成效，教统会第六号报告书还建议，为英文中学的中六及中七学生也开办类似的英语精修课程。同时，报告书又把提高学生的中文水准列为首要工作，并建议把普通话列入所有中小学的核心课程之中。
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| 19.3 |
教师有足够的能力运用选定的教学语言授课，无疑十分重要。一九九三年十月，教统会语文能力工作小组成立，对加强受训教师的语文能力，尤为重视。香港教育学院于一九九四年成立时，就接受了工作小组的建议，为职前师训课程，制订特别的语文培训课程。此外，教育学院更积极面对教学语言的问题，即混合制（以英文为书写媒介，以中文为讲解媒介）及混合语（教学语言中英夹杂）的问题，并作出这样的决定：学院本身开办的小学证书课程和中学（中文）证书课程，以母语授课；中学（英文）证书课程和所有深造文凭课程，则以英语授课。教统会第六号报告书特别强调，要改善语文教师培训的不足之处，提高教师的水平。报告书并建议，由师训与师资谘询委员会进行研究，探讨为语文教师制定「基准资格」的可能性。
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| 19.4 |
教统会在一九八八年发表的第三号报告书（见上文第19.2段），亦关注到加强高等教育院校学生语文能力的问题。该报告书强调，「要普遍改善中学生的英文程度，学校本身当然责无旁贷」，但报告书亦建议，「政府考虑为高等教育院校提供额外资源教授英语，这是一项合理的措施，可以补救学生语文能力的不足。」
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| 19.5 |
教资会一向强调，受资助的院校必须重视语文水准。教资会在对各院校的学术发展计划提供意见时，以及在定期访问各院校时，都鼓励院校动用整体补助金，资助中英语文的辅导教学。随着高等教育不断扩展，各院校无可避免会取录更多语文成绩较差的学生，学生的语文能力也成了各院校愈来愈关注的问题。在教资会资助的院校中，有些课程是以英语教授的，而大多数课本又是以英文撰写的，如果学生的英语运用能力不足，一定会影响整个学习过程。英语不仅是重要的学习语言，对学生日后投身社会工作也十分重要。本港的雇主都期望大学毕业生能讲写流利英语，愈来愈多的雇主还期望大学毕业生能操流利的普通话，他们这种期望是合理的。此外，与中国大陆或其他国家或文化地区的学生、学者接触时，通晓中英两种语文亦十分重要。
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| 19.6 |
为了满足社会的需要，回应上文第19.4段引述的教统会第三号报告书的建议，教资会承诺，负责监察直接影响教资会辖下高等教育院校语文质素的三项因素。这三项因素是：1）收生的语文要求；2）新生的语文能力；3）院校对提高学生语文水平的额外指定用途补助金的使用。下一章会深入讨论这些问题。
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