第2章:提供高等教育的機構

2.1 從上一章可見,本港不同年齡組別的人對高等教育都有需求;年青人需要取得基本學歷,年紀較大會想爭取年輕時沒有的進修機會,而任何年齡的人亦會因興趣或工作所需而要充實自己。提供高等教育的機構,可分作數個不同類別。


2.2 第一類由政府透過大學教育資助委員會撥款資助,主要任務是讓年青學生獲取基本學歷。這類院校包括香港城市大學、香港浸會大學、嶺南學院、香港中文大學、香港理工大學、香港科技大學和香港大學。此外,香港教育學院亦已成為教資會資助的院校,並在提供在職訓練課程方面,擔當重要角色。這些院校約有87,000名相等於全日制學生(包括修讀持續專業課程的學生),現時獲公帑資助的經常補助金約達港幣83億元。這些院校在高等教育方面除肩負教學工作外,亦致力知識的整理(學術工作)及新知識的開拓(研究工作)。


2.3 教資會最近才正式負責就香港教育學院的院務提供意見,但從一九九五年開始,教資會已就該校的學術發展計劃及資助需求非正式地向政府提供意見。


2.4 第二類院校隸屬職業訓練局,職訓局目前獲政府提供約港幣10億元的經常補助金。職訓局轄下有七所工業學院,開設技工及技術員課程;這些課程不屬本報告的討論範疇。但職訓局轄下位於柴灣及青衣的科技學院,也開辦為期三年的全日制高級文憑課程及兼讀制高級證書課程,共有約4 700名相等於全日制學生修讀。職訓局亦透過下列途徑,提供高等教育:為修讀工科的本科生提供工場實習機會、推行工科畢業生訓練計劃、由各間訓練中心及香港管理專業發展中心提供多類持續專業教育增修課程,以及開辦校外課程和研討會。


2.5 香港演藝學院由政府直接資助。演藝學院設有舞蹈、戲劇、音樂和科藝的學位、文憑及證書課程,獲得政府約共港幣1.3億元的資助,全校共有全日制學生約700名。


2.6 在非受政府資助的院校中,樹仁學院是唯一根據專上學院條例正式註冊的。樹仁學院為約2 500名全日制學生提供四年制的文憑課程;另外又與中國及海外一些大學合辦少數學士及碩士學位課程,約有1 000名學生修讀。至於與台灣關係密切的珠海書院,則沒有根據上述條例註冊。該校共有約1 000名全日制學生。


2.7 香港公開進修學院由政府倡議成立,但現時財政方面基本上已自給自足。公開進修學院以開辦遙距學習課程為主,校內亦設有溫習室、圖書館及導修安排等,學員約18 000名學員,其中半數年齡介乎26至35歲之間。據該學院的統計,學員人數大約是8 000名相等於全日制學生。至於公開進修學院的收入(差不多全部來自學費),則約為港幣2.1億元。另一種更新的遙距學習途徑是Online Education Ltd,這類「電子大學」的學生,主要在家修讀海外院校的研究生學位課程。


2.8 非政府機構也有為成人提供專上教育。明愛成人及高等教育服務部轄下的徐誠斌書院,為約400名全日制學生提供為期三年的文憑課程。一九九四至九五年度,明愛的開支約為港幣1.2億元。此外,香港管理專業協會聯同其他大學提供文憑和證書課程(大多數為兼讀課程),並與其他大學合作,開辦學士學位和碩士學位課程,課題全部與管理學有關。


2.9 其他行業公會,以及香港生產力促進局和海外的政府機構(英國文化協會、歌德學院和法國文化協會)亦開辦一些大專程度的課程。而香港專業進修學校與轄下的專業進修資料服務中心,則致力協助學員取得專業資格。本港其他形式的高等教育,包括少數由院校開辦、主要為中學以上程度的課程,以及各大機構內部開設的僱員培訓課程,如公務員訓練課程。這些機構總共可為26 000名相等於全日制學生提供高等教育。


2.10 本港除了由政府及私營機構開辦的高等教育課程外,還有一些高等教育課程是由約300間外地院校與香港一些教育組織或代辦機構在本地合辦的,形式包括各種組合的遙距學習與教學。這些課程的程度,受到《非本地高等及專業教育(規管)條例》的監管。據估計,現時修讀這類課程的人數,大約為5,000名相等於全日制學生。此外,還有一些學生修讀函授課程,但提供此等課程的機構沒有在本港設立授課或聯絡中心。我們也沒有這類學生人數的資料,若以相等於全日制學生人數計算,數目大抵很少。


2.11 上述各種高等教育課程,都是供居住在本港的學生選讀的;不過,長久以來有一個傳統,不少學生(尤其是較年輕的)選擇到本港以外的地方升學。北美洲、英聯邦及其他地方的大學,都會招收香港學生修讀本科及研究生課程,一方面是為了學費收益,另一方面是因為香港學生向來以勤奮和成績優異著稱。負笈海外的學生,差不多都是全日制學生。現正在美國接受高等教育的香港學生約有13,000人,英國有10,000人,澳洲有9,000人,而加拿大則有大約6,500人。在其他地方,如中國及台灣等地,修讀高等教育課程的香港學生數目較少,但總數可能亦達2,000人。


2.12 上一段提到,不少本港學生出外升學;另一方面,本港院校也有錄取外地學生。這些外地學生人數已計算在本地院校的學生數目之內。目前外地學生人數仍少,但正逐漸增加,特別是研究生的數目。


2.13 最後要提到的是,本港院校亦以遙距教學方式,為外地學生提供小量課程,而這方面頗具發展潛力。


2.14 上述的高等教育模式及所提供的學額,簡載於表2.1和表2.2。
表2.1

表2.2:本港院校學生人數(相等於全日制學生人數)

教資會資助院校 87 000
香港演藝學院 700
香港公開進修學院 8 000
職業訓練局的科技學院 4 700
樹仁學院 2 500
其他(大多數是持續專業課程) 26 000

資料來源:教資會秘書處及有關院校




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