前言
政府原先于一九八九年委托大学教育资助委员会（教资会）撰写这份报告，并要求教资会就政府当时建议推行的计划，即增加第一年学士学位课程的学额，于一九九三至九四年度作出检讨，分析其成败得失，并就进一步的扩展是否恰当或可行提出意见。教资会于一九九三年五月向政府提交了一份中期报告，由行政局审议。其后，中期报告经过修订，于一九九四年三月发表（见附件A）。该份经修订的中期报告引起市民广泛讨论，而教资会亦与教育界及工商界的代表举行了一连串谘询会议。
政府进一步审议中期报告的修订本后，决定扩大检讨范围，于是请教资会对香港高等教育进行全面研究，除教资会资助的院校外，还包括其它私营的和由政府或慈善机构资助的高等教育院校和学院。这是一项异常巨大的任务，倘若没有来自香港、内地和其他地区的教育机构和团体的众多人士积极协助，实难以完成。曾给予协助的人士为数众多，不能尽录，谨此深表谢忱。
撰写中期报告时，教资会心目中的主要读者群是公务员和所有直接与高等教育事业有关系的人士。他们大抵都很了解报告内容背后的各种假设，本会也没有详加说明，而是把报告写得简明扼要。现时这份总结报告比中期报告详尽，解释也较清楚，主要是为一般读者着想。更由于这份报告所涵盖的检讨范围远较中期报告的为广，所以篇幅甚长。为了方便阅览，本报告分成简明的章节，每章只论述一个主题，相关的各章则归纳成部，再编入三个主要部分。
第一部分叙述检讨的背景，总结中期报告对高等教育近期体制改变和扩展所作的调查研究。第二部分是检讨的正文，一方面叙述目前情况，一方面对未来的发展提出建议。第三部分，亦即本报告的最后部分，载述研究的主要成果、结论和建议。
在本报告的正文前为报告的行政摘要。
本报告引述的所有数字，除另有说明外，均属一九九四至九五学年的数字。