鼓勵中小型企業組成工業群集，並提供更佳的財政資助，是學術界向政府提出如何改善生產力，及促進香港和珠江三角洲地區發展的兩項主要建議。
香港中文大學的研究人員，就影響經濟增長及加強競爭力的因素，進行了超過五年的研究，向政府提出詳盡的建議。
有關研究否定了傳統認為，經濟發展直接源自外國直接投資的觀念。
由於中國成為世界貿易組織的成員國後，香港將不再享有外國直接投資的優待，這項發現可謂意義重大。 由首席研究員段樵教授及伍鳳儀教授領導的研究隊伍發現，影響香港及珠江三角洲一帶工業生產持續增長的因素頗多，以下是其中幾項：
區內形成了一個核心 ﹣周邊體系，而自80年代中以來，一直以香港為核心，有助引進直接外國投資，推動 區內發展。
「群集經濟」的形成，令企業及經濟活動 結集於同一地區，成本因而得以減省。
工業群集效應，成為中小型企業的主要競爭基礎。
段教授說：「更確切的說，群集經濟可以視為行業與公司本身的供應商、顧客和服務中心的直線扣連，他們既各有所長，也互相補足，相輔相成。」
他補充說：「在同一群集內，各成員的關係，比可能只是一次過的外判或分包關係，更為長久和穩定。維繫這種緊密關係的因素包括，距離接近、往返省時、社會網絡鞏固、技術專才齊備，以及政府支持等。」
段教授表示，有關的建議將提交予工業貿易署，及粵港合作統籌小組。
在中小企業的群集方面，段教授說：「我們相信，如果政府能協助香港廠商組織及加促形成群集，令他們之間有更完善的網絡，對生產力和業務都會有所裨益。」
至於第二項有關以信貸擔保及貸款提供財政資助，段教授說：「我們認為這方面實在大有可為。」

首席研究員
段樵教授 ：tuan@baf.msmail.cuhk.edu.hk
伍鳳儀教授 ：lindang@cuhk.edu.hk