| 40.1 |
本報告的D部，以及F部的第29、30及31章，都先後探討了關於高等教育質與量的各項問題。在撰寫本報告期間，學生質素的問題也愈來愈受關注。人們主要關注的，是預科畢業生入讀高等教育院校時的質素，以及院校培育出來的畢業生的質素。對預科畢業生的批評，通常是「更多即是更差」；現時有18%來自各階層的青年人接受高等教育，而他們的質素遠較二十年前的為低；當時只有約2%的青年人能入讀高等教育院校，而且大多來自富裕的家庭。
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| 40.2 |
教育制度從精英制轉為普及制時，學生的平均質素（以香港高級程度會考成績衡量）明顯會稍為下降，但上述關於學生質素的說法未免過於誇張，雖然有兩點需要關注：第一，不受歡迎的學科收取的學生質素可能較差，而較受歡迎的學科卻把成績良好的學生拒諸門外。長遠來說，各院校的資源和人手有需要重新調配；不過，教資會希望清楚說明，就短期而言，院校若為維持學生質素而收生略有不足，教資會絕不會因而縮減撥款。院校似乎已明白這點，但這訊息必須向各個學系傳達。
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| 40.3 |
第二點值得關注的，是預科畢業生的語文能力。這個問題最終須在中小學層面處理，而當局正根據教統會第六號報告書的建議，推行有關的新措施。不過，高等教育院校應表明不會取錄未符合所公布語文要求的預科畢業生。
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| 40.4 |
高等教育院校取錄學生後，便有責任保證畢業生的質素。與高等教育撥款工作有關的人士，正致力確保有適當的機制，監管和輔助教學工作；不過，真能確保質素的，並不是合適的行政架構（雖然這會有所幫助），而是高級教學人員的承擔和參與。真正能決定畢業生質素的教授，是熱心教學的老師，不會把學士學位課程的教學工作交予教學助理和研究生，好讓自己從事研究工作教學。
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| 40.5 |
不過，僱主通常投訴的，並非畢業生的專門知識不足，而是他們缺乏社交及溝通技巧。畢業生缺乏社交技巧，多少是由於學生沒有足夠機會參與課外活動所致，這亦與學生少有機會甚或沒有機會入住宿舍有關。教資會正促請政府正視這個問題。至於學生缺乏溝通技巧的問題，雖然並非完全因為學生語文能力不佳，但也不無關係。
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| 40.6 |
各高等教育院校均有開辦輔導課程，並為學生提供自修機會，協助他們改善語文技巧。不過，除非各院校規定要測試學生的語文能力，並把成績記錄在學位證書上，否則學生是不會認真看待語文問題的。
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| 40.7 |
雖然教資會向來強調教學質素，但也十分關注研究工作的質素。研究工作目前的情況令人鼓舞。近年本港的研究項目不但越來越多，而且多少由於研究資助局的努力，質素亦有所提高。第13章已舉出一些例子。從優良的研究水準邁向世界級水準，當中的困難實在不容低估；本港高等教育院校的研究隊伍和人員在這方面的成就，亦不容低估。
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| 40.8 |
本章曾指出，許多人都認為量與質是互相關連的。不過，「量」亦與學校提供的學額及勞工市場的需求有關連，第30章及31章已討論過這些議題。如果現時的收生率保持不變，根據教育統籌科的預測，到了二零零一年，持學位的勞動人口會有10%的過剩，而持學位以下程度學歷的，則會有4%的過剩。不過，第30章曾提出要小心處理這些數字，以防產生誤解。爭議之處是，能否繼續從預科收取現時數額的學生。不過，本會希望在一九九八至二零零一年三年期，教資會資助院校的第一年學士學位學額維持在14,500個，而院校可繼續在目標學額以外收取2%繳付標準學費的非本港學生，並且在目標學額內再招收2%繳付標準學費的非本港學生。14,500這個目標學額已包括政府所有額外需求，以及香港教育學院的學額。至於非教資會資助的高等教育院校，演藝學院的全日制學士學位課程學額會有所增長。未來數年，修讀兼讀學士學位課程的人數可能繼續增加（而其後下降），但這些學生對公帑的需求不變，即使第24.9段提出的意見獲得接納，也不會花費很多。
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| 40.9 |
關於學位以下程度課程的學額，教資會所得的意見並不一致。總的來說，略為增加這類學額是最理想的，但不易辦到。有見及此，本報告建議，教資會及職訓局轄下的高等教育院校，應維持現時的收生額，當局則應不時檢討有關情況。
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| 40.10 |
至於研究生課程，本報告建議增加小量的研究生修課課程學額，部分用以應付香港教育學院的需求；至於研究課程研究生的人數，則應維持不變（雖然或會從外地招收更多學生）。毫無疑問，修讀持續專業教育課程的學生會繼續增加，但在就撥款而言（見第24章），本會惟一的考慮，是以更合理的方法提供經費。
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| 40.11 |
預計未來數年，除了兼讀學士學位課程及持續專業教育課程外，高等教育的增長將會非常有限，甚或毫無增長。不過，這並非意味高等教育的改變將會非常有限，甚或毫無改變。無論在教學及研究方面，各學科的比重都會有所改變（在某程度是因為卓越學科領域的發展），有些改變之大，可能使個別院校感到難以適應。屆時各院校不但要注意「量」，還要留意「質」的問題，這一點非常重要。
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